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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中央宣傳部 司法部關(guān)于開(kāi)展第三批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-01-20 | 瀏覽:295

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、宣傳部、司法廳(局)、鄉(xiāng)村振興局:

2019年起,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門聯(lián)合組織開(kāi)展了兩輪鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育和樹(shù)立了一批鄉(xiāng)村治理基層典型,引領(lǐng)帶動(dòng)各地鄉(xiāng)村增強(qiáng)治理能力、提升治理水平,成為健全鄉(xiāng)村治理體系的有效抓手。貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》部署安排,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國(guó)家鄉(xiāng)村振興局)、中央宣傳部、司法部將繼續(xù)開(kāi)展第三批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,并對(duì)前兩批確定的“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”進(jìn)行復(fù)核?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、開(kāi)展第三批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建

各地要對(duì)照鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1),指導(dǎo)參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),深化村民自治實(shí)踐,塑造文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。要因地制宜、突出特色,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式提高鄉(xiāng)村治理效能。要將鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,以治理有效助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

在組織開(kāi)展創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)中選優(yōu),層層推薦遴選治理水平高、效果好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照推薦名額分配表(見(jiàn)附件2)確定擬推薦的示范村鎮(zhèn),于2023年7月31日前以正式文件將示范村鎮(zhèn)推薦名單匯總表和推薦表(見(jiàn)附件3、4)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,電子版發(fā)送至郵箱。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國(guó)家鄉(xiāng)村振興局)、中央宣傳部、司法部將組織對(duì)各地推薦的示范村鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)審,面向社會(huì)公示后予以認(rèn)定公布并授牌。

二、做好前兩批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)復(fù)核

為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量,啟動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)2023年度復(fù)核工作。

(一)復(fù)核對(duì)象。2019年和2021年確定的兩批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。包括199個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1992個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

(二)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)及程序。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織本省份鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)復(fù)核工作,逐一對(duì)照復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件5)開(kāi)展復(fù)核并抽取一定比例開(kāi)展實(shí)地核驗(yàn),經(jīng)征求有關(guān)部門同意后,提出復(fù)核建議,填寫全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)復(fù)核結(jié)果建議表(見(jiàn)附件6),于2023年7月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商有關(guān)部門同意后,公布復(fù)核結(jié)果。

三、有關(guān)工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳、司法、鄉(xiāng)村振興等部門要高度重視,精心組織,合力部署安排。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),廣泛發(fā)動(dòng)各地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村參與,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面;要堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明、實(shí)事求是,做到嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建和復(fù)核工作要注重實(shí)效,不搞形式主義,不增加基層負(fù)擔(dān)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo)。將鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建作為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村治理政策落實(shí),挖掘、打造治理特色鮮明、成效顯著的村鎮(zhèn)典型,形成帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的引領(lǐng)力量。要注重加強(qiáng)基層調(diào)查和培訓(xùn)指導(dǎo),利用好專家智庫(kù)資源,提高鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作效果。

(三)做好總結(jié)宣傳。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,利用各類媒體平臺(tái)對(duì)典型做法成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。適時(shí)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的研討交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),不斷擴(kuò)大示范創(chuàng)建活動(dòng)的影響力,營(yíng)造加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的濃厚氛圍。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式:王蕾 010-59193124、59193105(傳真),xczlzdc@agri.gov.cn
郵寄地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司

附件:1.鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
           2.第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)推薦名額分配表
           3.全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)推薦名單匯總表
           4.全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)推薦表
           5.鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)
           6.全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)復(fù)核結(jié)果建議表


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
中央宣傳部
司法部
2023年6月21日


附件1:

鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中央對(duì)鄉(xiāng)村治理的有關(guān)政策要求和各地鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況,《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕7號(hào))確定鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下。

一、示范村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范,對(duì)村級(jí)各類組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。

3.法治理念深入人心。經(jīng)常開(kāi)展群眾性法律法規(guī)宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng),能為村民提供便捷的法律基本服務(wù),村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4.文化道德形成新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,廣泛開(kāi)展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),建立崇德向善的激勵(lì)約束機(jī)制,保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。

5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,村民增收渠道多樣,村容村貌整潔美觀,人居環(huán)境明顯改善。

6.農(nóng)村社會(huì)安定有序。深入開(kāi)展農(nóng)村基層綜合治理,各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,有效抵制黑惡勢(shì)力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣,無(wú)重大治安刑事案件、越級(jí)上訪和非法宗教等活動(dòng),村民關(guān)系和諧。

二、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的責(zé)任,黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障,政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng),基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單,鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動(dòng),能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”。

3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單,基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系,農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化。

4.鄉(xiāng)村社會(huì)治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立,有效化解社會(huì)矛盾糾紛,治理非法宗教活動(dòng),鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力,村容村貌整潔優(yōu)美,社會(huì)秩序良好。


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