近日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《福建省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《福建省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進質(zhì)量強國建設(shè)的決策部署，進一步加快質(zhì)量強省建設(shè)，全面提高質(zhì)量整體水平，結(jié)合實際，制定本綱要。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全方位推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策體系，加強全面質(zhì)量管理，聯(lián)動實施質(zhì)量、標準、品牌強省戰(zhàn)略，不斷提升福建產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，推動福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、福建速度向福建質(zhì)量轉(zhuǎn)變、福建產(chǎn)品向福建品牌轉(zhuǎn)變，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供質(zhì)量支撐。
（二）主要目標
到2025年，全省質(zhì)量整體水平進一步全面提高，福建品牌知名度和市場占有率穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強省建設(shè)取得明顯成效。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強。
——質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力進一步增強，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，建成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進一步提升。
——品牌建設(shè)取得顯著成績。品牌戰(zhàn)略深入實施，中國品牌創(chuàng)建行動深入開展，品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，打造一批質(zhì)量強省建設(shè)標桿，打造一批美譽度高的特色區(qū)域品牌，打造一大批質(zhì)量過硬的福建品牌。
——質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機制更加健全，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)合理布局，計量、標準、認證認可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展水平進一步提升，打造一批高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。
到2035年，質(zhì)量強省建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，福建質(zhì)量和福建品牌綜合實力達到更高水平。
二、重點任務(wù)
（一）實施重點產(chǎn)品質(zhì)量提升工程
1.提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，實施糧食質(zhì)量追溯提升行動，扎實推進食品安全放心工程建設(shè)專項行動。豐富完善特色食品安全地方標準，推動特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，帶動提升標準化生產(chǎn)能力和水平。落實食用農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，加強網(wǎng)格化管理，構(gòu)建全程覆蓋、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。到2025年，食品抽檢合格率和水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率均達到98.5%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率高于98%。
2.提升藥品質(zhì)量安全水平。加強藥品和疫苗全生命周期管理，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，加快省食品藥品質(zhì)量檢驗研究院等檢測機構(gòu)能力建設(shè)，加大醫(yī)療器械檢驗基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備投入，加快形成覆蓋全省集采中選醫(yī)療器械品種的檢驗?zāi)芰?；力?025年省級藥品檢驗檢測機構(gòu)能力全面達到國家B級標準。加速推進化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級。支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價獎勵。
3.優(yōu)化消費品供給結(jié)構(gòu)。深入實施消費品“三品”戰(zhàn)略，加快紡織鞋服、食品等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)企業(yè)增加中高端消費品供給。重點推動福州、泉州、莆田等地紡織鞋服產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)實施品牌并購、兼并重組，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游品牌。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化健康營養(yǎng)產(chǎn)品，加快發(fā)展老年食品、嬰幼兒配方食品和滿足特定人群需求的功能性食品，培育特色細分產(chǎn)業(yè)。實施商品市場優(yōu)化升級專項行動，引導(dǎo)日用消費品行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造區(qū)域性日用消費品生產(chǎn)基地、供應(yīng)基地、集散基地。辦好中國（福建）茶產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺（福茶網(wǎng)），助力茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，提高出口商品品質(zhì)和單位價值，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加大對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費品的監(jiān)管力度。
4.推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。全面實施福建“強制造”計劃，著力打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群、做強龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。電子信息產(chǎn)業(yè)突出“增芯強屏”延鏈補鏈發(fā)展，加快發(fā)展“芯屏器核”；先進裝備制造產(chǎn)業(yè)突出高端化、智能化發(fā)展，推進裝備數(shù)字化，推廣新能源汽車，推進電動船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范；石油化工產(chǎn)業(yè)突出一體化、精細化發(fā)展，注重“減油增化”，增加高附加值產(chǎn)品；現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)突出品牌化、高附加值發(fā)展，做大做強上游纖維原料產(chǎn)業(yè)，補強中端織造染整關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富下游高端產(chǎn)品供給。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。持續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”等系列行動，深入實施“十百千萬”工程，重點幫扶工業(yè)園區(qū)，推動重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量、重點區(qū)域質(zhì)量水平提升，塑造福建制造新優(yōu)勢。到2025年，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到86.5，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上。
（二）實施重點領(lǐng)域質(zhì)量提升工程
5.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。加強技術(shù)創(chuàng)新、標準研制、計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程。加大重要產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)力度，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造和協(xié)作配套能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、多元化。深化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升企業(yè)質(zhì)量管控能力和水平。開展對標達標提升行動，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造。
6.推動數(shù)字經(jīng)濟質(zhì)量升級。推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，培育5000家以上數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技小巨人、單項冠軍、“瞪羚”、“專精特新”等創(chuàng)新企業(yè)。實施“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新工程和“上云用數(shù)賦智”行動，培育多層次、多元化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點行業(yè)加大數(shù)字化資源投入，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進質(zhì)量管理數(shù)字化所需的測量基礎(chǔ)、軟件平臺、數(shù)據(jù)標準、輔助決策工具研究與應(yīng)用，強化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新。加強數(shù)字政府建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化升級，實現(xiàn)一網(wǎng)好辦、跨省通辦，推廣“一件事”集成套餐服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重比2020年提高3個百分點。
7.提升海洋經(jīng)濟質(zhì)效。優(yōu)化“一帶兩核六灣多島”的海洋經(jīng)濟發(fā)展總體格局，做強福州、廈門兩大海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化海上福建建設(shè)，迭代實施海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，將培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化海洋開發(fā)建設(shè)空間布局有機結(jié)合，做大做強綠色石化、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、航運物流、海洋信息等產(chǎn)業(yè)集群。實施海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級行動，全面優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種，促進漁業(yè)增匯，到2025年，全省完成44萬口傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排改造，31.8萬畝貝藻類筏式養(yǎng)殖泡沫浮球改造，新建888口深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱。有序推進海上風(fēng)電開發(fā)，建設(shè)福州江陰等海上先進風(fēng)電裝備園區(qū)。進一步實施海洋漁船“寬帶入海”工程，推動建設(shè)重點海洋信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增一批省級以上涉海創(chuàng)新平臺，建成我國科技興海重要示范區(qū)?！笆奈濉逼陂g，全省海洋生產(chǎn)總值年均增長率8%以上。
8.加快綠色經(jīng)濟發(fā)展。實施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動，組織實施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，加快相關(guān)標準制定修訂。開展清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點，持續(xù)推動綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造體系建設(shè)，推進省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算地方標準體系和應(yīng)用制度體系，著力打響“武夷山水”、“木蘭溪”、“紅古田”、“下鄉(xiāng)的味道”等生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加快推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。推進碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè)，構(gòu)建金融支持綠色低碳發(fā)展的長效機制，穩(wěn)步擴大綠色信貸規(guī)模。實施森林質(zhì)量精準提升工程，增強森林碳匯能力。實施國土空間生態(tài)修復(fù)標準體系，加快推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進“電動福建”建設(shè)，加快新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推廣綠色出行方式。到2025年，累計創(chuàng)建省級以上綠色園區(qū)15個、綠色工廠150家；新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1000億元。
9.提升文旅經(jīng)濟品質(zhì)。堅持以文塑旅、以旅彰文，建設(shè)全域生態(tài)旅游省。重點打造“紅軍長征起點”等一批紅色品牌，建設(shè)龍巖、三明長征國家文化公園。豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，新建設(shè)一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村。推動廈門園林植物園等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持龍巖永定創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。新評定一批4A級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。通過開展線上線下文化交流和旅游推介活動，加強對福建優(yōu)質(zhì)文旅品牌項目的宣傳和推廣。發(fā)揮以“放心游福建”服務(wù)承諾為核心的綜合監(jiān)管機制作用，持續(xù)規(guī)范和整治旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。到2025年，推動福州、廈門、泉州等爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市，實現(xiàn)“縣縣有4A、市市有度假區(qū)”，形成一批優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，旅游市場更加規(guī)范有序，消費環(huán)境明顯改善。
（三）實施區(qū)域質(zhì)量發(fā)展工程
10.爭創(chuàng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。實施新時代山海協(xié)作，發(fā)揮福州、廈門、泉州等沿海地區(qū)質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)山區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢，促進閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。鼓勵各地結(jié)合區(qū)位、資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，實行差異化發(fā)展，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。依托國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺，積極打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
11.打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標桿。深化質(zhì)量強市、縣（區(qū)）和質(zhì)量強園建設(shè)，積極開展質(zhì)量強國標桿城市、全國質(zhì)量強市示范城市、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)等區(qū)域質(zhì)量品牌申報創(chuàng)建活動，建立政府、園區(qū)、企業(yè)、社會組織等共同促進質(zhì)量品牌提升的有效機制。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標，以品牌帶動提升區(qū)域質(zhì)量競爭力。到2025年，爭創(chuàng)10個以上國家級區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標桿。
（四）實施福建建造質(zhì)量提升工程
12.強化工程質(zhì)量保障。全面落實各方主體工程質(zhì)量責(zé)任，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。推進工程質(zhì)量管理標準化，嚴格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場檢驗和施工工序、項目驗收，提高全過程質(zhì)量管控水平。推進監(jiān)管信息化建設(shè)，實現(xiàn)所有受監(jiān)項目納入平臺在線監(jiān)管、所有檢測報告在線監(jiān)測、所有工地在線監(jiān)控。推動智慧工地建設(shè)試點工作，通過施工現(xiàn)場“人、機、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素信息互聯(lián)互通，促進提升質(zhì)量管理信息化、智能化水平。健全完善工程建設(shè)招標投標制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標投標評審。激勵項目微創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。到2025年，質(zhì)量安全管控體系基本健全，工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。
13.提高建筑材料質(zhì)量水平。加快開發(fā)新型綠色建材產(chǎn)品，推進精深加工高附加值建筑飾面石材發(fā)展，發(fā)展高端定制、智慧型衛(wèi)生陶瓷和水暖產(chǎn)品、特種水泥產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)全國重要建材生產(chǎn)基地。實施《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，提高新建建筑中綠色建材的應(yīng)用比例。積極推廣裝配式建筑，鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比達到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上。
14.提升工程品質(zhì)。推進智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，積極推廣先進建造設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、人工智能等新技術(shù)在工程項目中集成創(chuàng)新應(yīng)用。深化建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，提升建筑設(shè)計、施工、運營維護協(xié)同水平。推進公共無障礙設(shè)施品質(zhì)提升行動，積極創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)。推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水“同水質(zhì)、同服務(wù)”。到2025年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到2萬億元，大中型水利項目建設(shè)管理基本實現(xiàn)智能化，水利建設(shè)質(zhì)量考核保持全國A級優(yōu)秀行列。
（五）實施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程
15.提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化水平。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)企業(yè)以一產(chǎn)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，提高重點行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計、開發(fā)、綜合集成能力。重點培育具有全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的大型服務(wù)平臺企業(yè)。推動物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快建設(shè)福州、廈門國家物流樞紐，統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，鼓勵福州、廈門、泉州、平潭建設(shè)各具特色的金融集聚區(qū)。加快跨境電商貿(mào)易創(chuàng)新，推進福州、廈門、漳州、泉州、莆田、龍巖等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理咨詢等科技服務(wù)水平。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和集配中心建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全品類服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，打造一批產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。到2025年，力爭創(chuàng)建全省年交易額超1000億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺達2個以上。
16.促進生活服務(wù)和公共服務(wù)提檔升級。積極培育體育賽事活動，豐富體育賽事產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。促進商貿(mào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進基礎(chǔ)教育公平、公益、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給。實施促進閩菜繁榮三年行動，創(chuàng)建500家以上“閩菜館”。積極培育和引入家政龍頭企業(yè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動酒店業(yè)、物業(yè)、康養(yǎng)機構(gòu)等與家政服務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。加快健康福建建設(shè)，健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，支持中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力為群眾提供全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。支持縣級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)改造，將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改擴建為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達到60%，建設(shè)1000個以上長者食堂。
（六）實施品牌強省戰(zhàn)略工程
17.打造質(zhì)量強省建設(shè)標桿。深入實施以爭先創(chuàng)優(yōu)為核心的品牌戰(zhàn)略，推進中國品牌創(chuàng)建行動，打造一批中國精品和“百年老店”。大力實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等為主體的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，培育形成一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，打造一批專注于細分產(chǎn)品市場、生產(chǎn)技術(shù)或工藝領(lǐng)先、單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前列、抗風(fēng)險能力強的制造業(yè)單項冠軍。到2025年，培育打造中國質(zhì)量獎（含提名獎）10個次、中國標準創(chuàng)新貢獻獎30個、福建省政府質(zhì)量獎（含提名獎）75個次、省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿90個、省級單項冠軍企業(yè)300家、福建老字號160個。
18.打響“福”字號品牌。進一步打響“清新福建”、“?！蔽幕绕放疲e極開發(fā)兼具藝術(shù)性和實用性、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場消費需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。高質(zhì)量發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，大力推進全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄工作，積極引導(dǎo)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，到2025年，培育打造“?！弊痔杻?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌180個、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌90個。充分發(fā)揮我省地理優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)市場主體提高質(zhì)量和效益，加大創(chuàng)新力度，著力打造福茶、福酒、福裝、福鞋、福漁、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等價值清晰、形象統(tǒng)一、品質(zhì)可靠的“?！弊痔柟财放疲患訌娦麄魍茝V，持續(xù)擴大“全閩樂購”影響力，促進福品閩貨、萬福商旅等優(yōu)質(zhì)“?！弊痔柹唐纷呦蛉珖⒆呦蚴澜?。
19.做強福建建造品牌。構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，促進建筑工程品質(zhì)提升，積極培育優(yōu)質(zhì)工程獎，提升福建建造品牌影響力。發(fā)揮平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項目引領(lǐng)作用，帶動實施精細管理和精品建造，培育一批具有福建特色的項目?！笆奈濉逼陂g，培育打造魯班獎15個、國家優(yōu)質(zhì)工程獎30個、閩江杯300個。到2025年，力爭再獲大禹獎3個。
（七）實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐工程
20.提升標準技術(shù)支撐能力。全域推進標準強省建設(shè)，著力建設(shè)多層次、高水平、高質(zhì)量標準體系。加強農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)地方標準制定修訂，強化制標用標，每年遴選推薦25個以上以提質(zhì)為導(dǎo)向的綠色標準和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標準。實施“標準化＋”行動，為新興產(chǎn)業(yè)提供標準技術(shù)支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。探索兩岸標準融合發(fā)展新路。支持組建貿(mào)易標準聯(lián)盟，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際標準研究，推動更多國際國內(nèi)標準組織工作機構(gòu)落戶福建，打造國際標準化交流平臺。強化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對，推進“同線同標同質(zhì)”和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動一般性產(chǎn)品、服務(wù)標準逐步由市場自主制定。到2025年，新增主導(dǎo)和參與制定修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準1800項，制定地方標準300項，新增符合市場和創(chuàng)新需求的團體標準500項、自我聲明公開的企業(yè)標準33000項，標準化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，標準化發(fā)展水平全國領(lǐng)先。
21.加強現(xiàn)代先進測量測試體系建設(shè)。實施制造業(yè)計量能力提升工程，加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心和重點實驗室建設(shè)，開展計量測試技術(shù)和測量方法研究，推進國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計量測試中心（廈門）、國家城市能源計量中心（福建）和國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（福建）建設(shè)，推進省力值計量測試重點實驗室建設(shè)。完善計量標準體系架構(gòu)，建立社會公用計量標準、部門行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體，布局合理、層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強社會公用計量標準的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。實施計量標準能力提升工程，推進各級各類社會公用計量標準技術(shù)改造和升級換代，到2025年，我省社會公用計量標準超過2400項。
22.強化認證檢測服務(wù)能力建設(shè)。深入推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持企業(yè)導(dǎo)入各類管理體系并開展認證活動，推動先進質(zhì)量管理標準和方法全領(lǐng)域延伸。推進綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應(yīng)用工作，推動社會采信綠色建材產(chǎn)品認證結(jié)果。推動檢驗檢測認證機構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期“一體化”解決方案。打造若干個國內(nèi)一流檢驗檢測認證機構(gòu)，支持各地爭創(chuàng)國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)。到2025年，爭創(chuàng)國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)2個。
23.建設(shè)一批高水平質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)。推動高校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等承擔(dān)質(zhì)量標準基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究，研究解決質(zhì)量創(chuàng)新、安全風(fēng)險管控、質(zhì)量治理等方面的重要問題，加快質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化。重點推動國家加工食品質(zhì)量檢驗檢測中心（福州）建設(shè)毒理實驗室，建設(shè)國內(nèi)一流的茶葉質(zhì)量與安全重點實驗室，推動建設(shè)電磁兼容安全評價技術(shù)重點實驗室和國家智能裝備質(zhì)量檢驗檢測中心；高標準建設(shè)石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心（古雷特種設(shè)備綜合保障基地）、國家特種機器人質(zhì)檢中心、福建省專用車質(zhì)檢中心、福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心、福建省海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心。到2025年，爭取實現(xiàn)國家質(zhì)檢中心達到24個，國家市場監(jiān)管重點實驗室達到2個。
24.提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和保護能力。高效運營“知創(chuàng)中國”、“知創(chuàng)福建”線上線下知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，推動平臺向“智慧運營＋大數(shù)據(jù)”縱深發(fā)展。開展地理標志與專利、商標等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用，支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實踐，高質(zhì)量推動地理標志運用促進工程重點項目建設(shè)。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最多跑一地”創(chuàng)新范式，推進各地“知創(chuàng)福建”分平臺和工作站建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源開放共享和服務(wù)聯(lián)動，提升便民利民服務(wù)水平。健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系。強化和規(guī)范基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，建立健全行政保護技術(shù)調(diào)查官制度，建設(shè)全省統(tǒng)一的技術(shù)調(diào)查官專家數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。健全司法保護與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制。加強國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心建設(shè)和運行，構(gòu)建省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系，完善知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護機制。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對指導(dǎo)工作機制，完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護格局。到2025年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量力爭達到10件，有效注冊商標數(shù)、地理標志證明商標分別達到250萬件、700件。
25.打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，建立健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行機制，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù)，推進技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會開放共享，支撐中小微企業(yè)、民營企業(yè)質(zhì)量升級，推動產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。推動高校和科研院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享。鼓勵企業(yè)非財政性資金建設(shè)、購置的科研設(shè)施儀器向社會開放服務(wù)，更好服務(wù)市場需求。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)投入，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（八）實施質(zhì)量治理現(xiàn)代化工程
26.推動企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，積極開展質(zhì)量強企活動，推廣卓越績效等先進質(zhì)量管理方法和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強企業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同管控。廣泛開展政府質(zhì)量獎獲獎組織經(jīng)驗分享活動。引導(dǎo)企業(yè)加強數(shù)字經(jīng)濟的質(zhì)量管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以遠見卓識的領(lǐng)導(dǎo)力為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)造更具特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營管理的新方法、新經(jīng)驗。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料組織生產(chǎn)、經(jīng)營。支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地，努力培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強全員質(zhì)量教育，建設(shè)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍，完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2025年，累計公益培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官10000名。
27.健全質(zhì)量政策制度。鼓勵各市、縣（區(qū)）按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人實施激勵。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。鼓勵金融機構(gòu)支持企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品，強化對質(zhì)量改進、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持上市、掛牌企業(yè)通過再融資、并購重組等方式進行質(zhì)量改進，鼓勵私募股權(quán)基金投向質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)改造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，幫助企業(yè)強化技術(shù)改進、創(chuàng)新升級。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，支持高校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度。
28.強化質(zhì)量科技支撐。持續(xù)推進科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，高水平打造省創(chuàng)新實驗室體系，加快建設(shè)6家省創(chuàng)新實驗室，籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室，在相關(guān)領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實驗室福建基地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機制，實施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項行動、100家重點企業(yè)創(chuàng)新計劃和龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”專項行動，力爭到2025年國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破10000家。支持省內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)創(chuàng)新平臺等，共同開展科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，推動質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目。
29.提升質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，探索開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，推動實施差異化、精準化監(jiān)管。對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點服務(wù)領(lǐng)域，依法實施嚴格監(jiān)管。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測防控新體系，整體提升福建省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控協(xié)作網(wǎng)，全面拓展監(jiān)控協(xié)作功能和監(jiān)測站點覆蓋面。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，實行“四式”抽查和“四個一批”精準抽查新模式，強化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。全面加強檢驗檢測認證監(jiān)管，督促檢驗檢測機構(gòu)落實主體責(zé)任。健全產(chǎn)品召回管理體制機制。完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機制，提高進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險治理能力和治理水平。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的打擊力度。組織開展網(wǎng)劍行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等行為。
30.深化質(zhì)量社會共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機制。動員各地區(qū)、各行業(yè)及廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，全方位推進質(zhì)量提升。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，開展各類青年職業(yè)技能競賽及交流活動，提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)等服務(wù)，及時反映企業(yè)與消費者質(zhì)量需求，促進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。強化品牌意識，發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進質(zhì)量理念、講好福建品牌故事，曝光一批侵害群眾利益的典型案例，引導(dǎo)消費者樹立綠色、健康、安全消費理念，主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)福建質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。用好福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，開設(shè)質(zhì)量強省建設(shè)專題專欄，加強領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量法律知識培訓(xùn)。以“質(zhì)量月”等活動為載體，深入開展全民質(zhì)量行動，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
三、組織保障
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強質(zhì)量強省工作統(tǒng)籌，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制，健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制，聯(lián)動實施質(zhì)量、標準、品牌強省戰(zhàn)略。
（二）狠抓工作落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程，加大投入力度，采取有力措施加快推進本地區(qū)質(zhì)量強市、縣（區(qū)）建設(shè)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，將本綱要主要任務(wù)與經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接，同步推進，相互配合，強化工作合力，促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，確保各項任務(wù)落地見效。
（三）完善考核機制。加強質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。對在本綱要實施中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。強化綱要實施評估，省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向省委和省政府請示報告。
