福建省工業(yè)和信息化廳　福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市工信局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政金融局： 

　　現(xiàn)將修訂后的《福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　福建省工業(yè)和信息化廳            福建省財(cái)政廳 

　　                                2023年3月23日 

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)） 

　　福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備 

　　認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則 

　　第一章  總    則 

　　第一條  為提高重大技術(shù)裝備自主研制能力，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備[以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首臺(tái)（套）”]推廣應(yīng)用，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等8部委《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（閩政辦〔2021〕12號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。 

　　第二條  本細(xì)則中首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場(chǎng)推廣初期的成套裝備、單機(jī)設(shè)備。包括國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和省內(nèi)首臺(tái)（套）兩種基本類(lèi)型。 

　　第三條  福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定工作由省工信廳牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政扶持政策實(shí)施和監(jiān)督管理工作由各級(jí)工信與財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)。 

　　第二章  認(rèn)定范圍和目錄制定 

　　第四條  福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定領(lǐng)域為《福建省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中高端裝備以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重大技術(shù)裝備。省工信廳根據(jù)我省重大技術(shù)裝備發(fā)展情況，研究確定認(rèn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域并適時(shí)調(diào)整。 

　　第五條  《福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，包括產(chǎn)品名稱(chēng)、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。裝備符合《目錄》相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求的，才能申請(qǐng)省內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定?！赌夸洝放c國(guó)家有關(guān)目錄有效銜接，已列入國(guó)家有關(guān)目錄的產(chǎn)品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但未列入國(guó)家目錄的，支持申請(qǐng)列入國(guó)家有關(guān)目錄。 

　　第六條  《目錄》由省工信廳牽頭，組織專(zhuān)家或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)等方式研究制定?！赌夸洝穼?shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)可根據(jù)目錄申報(bào)要求向?qū)俚毓ば挪块T(mén)常態(tài)化申請(qǐng)。 

　　第三章  認(rèn)定條件 

　　第七條  申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件： 

　　（一）在福建省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格、依法納稅的裝備制造企業(yè)。  

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，無(wú)嚴(yán)重失信記錄（列入嚴(yán)重違法失信名單），近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)保等事故。 

　　（三）具備裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，研發(fā)試驗(yàn)基礎(chǔ)條件良好，原則上要求建有市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。 

　　（四）產(chǎn)品符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，及第四條規(guī)定范圍，且已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，成套裝備價(jià)格在200萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)格在50萬(wàn)元以上。 

　　（五）申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得重大突破。申報(bào)單位掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。 

　　（六）產(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或本行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)，報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目必須涵蓋裝備關(guān)鍵性能指標(biāo)。產(chǎn)品經(jīng)用戶(hù)單位驗(yàn)證，具有較好的質(zhì)量和穩(wěn)定性。 

　　（七）屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。 

　　（八）產(chǎn)品按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按要求備案。 

　　（九）已有同系列型號(hào)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)定的，原則上不再予以認(rèn)定。 

　　第八條  申請(qǐng)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)在同類(lèi)產(chǎn)品中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平及以上，在滿(mǎn)足基本條件的同時(shí)，還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一： 

　　（一）申報(bào)企業(yè)及產(chǎn)品近2年內(nèi)入選工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)首臺(tái)（套）認(rèn)定名單。 

　　（二）申報(bào)產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的最新版首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備目錄指標(biāo)要求。 

　　（三）申報(bào)產(chǎn)品近2年內(nèi)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。 

　　（四）申報(bào)產(chǎn)品屬于2年內(nèi)國(guó)家有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收或關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證。 

　　第九條  申請(qǐng)省內(nèi)首臺(tái)（套）認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平及以上，在滿(mǎn)足基本條件且申報(bào)產(chǎn)品符合最新版《目錄》指標(biāo)要求的同時(shí)，還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一： 

　　（一）申報(bào)單位擁有至少1項(xiàng)3年內(nèi)授權(quán)的與申報(bào)產(chǎn)品直接相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利； 

　　（二）申報(bào)產(chǎn)品近2年內(nèi)獲得省級(jí)科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)； 

　　（三）申報(bào)產(chǎn)品屬于近2年內(nèi)省級(jí)有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收或關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證。 

　　第四章  申報(bào)和認(rèn)定程序 

　　第十條  省工信廳按本細(xì)則要求，印發(fā)年度首臺(tái)（套）認(rèn)定通知或指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)材料、申報(bào)流程等內(nèi)容。申報(bào)單位根據(jù)屬地原則向設(shè)區(qū)市工信主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按要求提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。各地市工信主管部門(mén)受理申請(qǐng)，按要求對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真初審，提出推薦意見(jiàn)后報(bào)送省工信廳。各地市工信主管部門(mén)要對(duì)初審結(jié)果和推薦意見(jiàn)負(fù)責(zé)。 

　　第十一條  省工信廳對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行要件審查，對(duì)通過(guò)要件審查的組織專(zhuān)家或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審。通過(guò)專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審的由省工信廳組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 

　　第十二條  根據(jù)評(píng)審情況和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，省工信廳研究確定首臺(tái)（套）認(rèn)定名單,并進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。省工信廳對(duì)公示期間存在異議進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)不影響認(rèn)定的，由省工信廳予以發(fā)布，并向申報(bào)單位發(fā)放認(rèn)定證書(shū)。首臺(tái)（套）認(rèn)定名單有效期3年。 

　　第五章  配套扶持政策 

　　第十三條  省級(jí)工信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)給予財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)成套裝備、單機(jī)設(shè)備屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)60%、最高補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，屬于省內(nèi)首臺(tái)（套）的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)30%、最高補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體資金由相應(yīng)設(shè)區(qū)市從下達(dá)的省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中安排。 

　　    第十四條  鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特征，因地制宜制定首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用鼓勵(lì)政策。 

　　第六章  監(jiān)督管理 

　　第十五條  首臺(tái)（套）裝備生產(chǎn)企業(yè)要接受各級(jí)工信、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督管理。企業(yè)如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和補(bǔ)助資金行為的，按照省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行處理，同時(shí)收回認(rèn)定證書(shū)，并從首臺(tái)套認(rèn)定名單中撤銷(xiāo)。 

　　第十六條  省工信廳對(duì)參與認(rèn)定工作的專(zhuān)家進(jìn)行信用記錄。專(zhuān)家須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀、公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)完成工作任務(wù)，如泄漏認(rèn)定裝備的技術(shù)秘密或非法占有研制生產(chǎn)企業(yè)的科技成果，以及存在其他不當(dāng)行為的，按照省工信廳專(zhuān)家評(píng)審相關(guān)規(guī)定處理。 

　　第十七條  省工信廳加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定的組織管理工作，各地工信主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)首臺(tái)（套）申報(bào)單位和申請(qǐng)材料初審把關(guān)工作，并做好本地區(qū)首臺(tái)（套）認(rèn)定跟蹤評(píng)估和后續(xù)服務(wù)工作。申報(bào)主體應(yīng)配合工信部門(mén)做好認(rèn)定后評(píng)估工作。 

　　第十八條  各地市工信和財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極支持首臺(tái)（套）研發(fā)和推廣應(yīng)用，確保首臺(tái)（套）項(xiàng)目扶持資金及時(shí)落實(shí)到位；鼓勵(lì)裝備生產(chǎn)單位主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)首臺(tái)（套）保險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)工信部保險(xiǎn)補(bǔ)助，提高用戶(hù)單位應(yīng)用積極性。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本細(xì)則制定相應(yīng)政策，扶持首臺(tái)(套)產(chǎn)品研制和應(yīng)用。 

　　第十九條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年，由省工信廳和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)解釋。原《福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則》（閩工信聯(lián)法規(guī)〔2021〕77號(hào)）同時(shí)廢止。 

　　附件 

　　福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定 

　　申報(bào)書(shū) 

　　 福建省工業(yè)和信息化廳 

　　2023年制 

　　編寫(xiě)申請(qǐng)材料注意事項(xiàng) 

　　1.請(qǐng)認(rèn)真閱讀本文檔，嚴(yán)格按照要求提供佐證材料。申報(bào)材料按目錄所列順序裝訂成冊(cè)、對(duì)應(yīng)頁(yè)碼。材料內(nèi)容一律采用A4紙雙面印制。 

　　2.請(qǐng)盡量用膠裝方式，書(shū)脊處請(qǐng)標(biāo)注申報(bào)年份及企業(yè)名稱(chēng)。 

　　3.本文檔涉及財(cái)務(wù)金額單位為萬(wàn)元的數(shù)據(jù)（除另有要求外）均填寫(xiě)到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 

　　4.同一類(lèi)型的佐證材料較多時(shí)，可以在保證圖片清晰的前提下進(jìn)行縮印。 

　　5.本文檔目錄部分相關(guān)條目為說(shuō)明示例，正式印制申報(bào)材料時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 

　　福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定申報(bào)材料總目錄 

　　一、福建省首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定申請(qǐng)表 

　　二、福建省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告（提綱） 

　　（一）申請(qǐng)單位基本情況 

　　（包括但不限于企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力等） 

　　（二）裝備總體評(píng)價(jià)和申報(bào)首臺(tái)（套）的主要理由 

　　（三）產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外研制應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 

　　（四）產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化情況 

　　1、生產(chǎn)工藝及主要裝備 

　　2、關(guān)鍵技術(shù)突破情況及其行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用（包括承擔(dān)的相關(guān)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目及獲得科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)等情況） 

　　3、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)運(yùn)用情況和品牌建設(shè)情況，發(fā)明專(zhuān)利與申報(bào)裝備產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性的說(shuō)明 

　　4、與國(guó)內(nèi)外類(lèi)似產(chǎn)品在原理、結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)等方面的比較（建議列表對(duì)比說(shuō)明） 

　　5、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展情況 

　　（五）產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度分析 

　　1、關(guān)鍵部件配套情況（建議列表說(shuō)明） 

　　2、產(chǎn)品應(yīng)用情況（包括用戶(hù)單位使用情況等） 

　　（六）產(chǎn)品的市場(chǎng)前景 

　　1、產(chǎn)品的供應(yīng)現(xiàn)狀 

　　2、產(chǎn)品的質(zhì)量水平和檔次 

　　3、產(chǎn)品的市場(chǎng)定位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 

　　（七）該產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況分析 

　　    三、附件材料 

　　（一）基礎(chǔ)附件材料 

　　1、申報(bào)單位市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)佐證材料。 

　　2、產(chǎn)品銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售發(fā)票材料。 

　　3、產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌狀況的有效佐證文件。包括發(fā)明專(zhuān)利等。涉及多個(gè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。 

　　4、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁z測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（檢測(cè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)明確，報(bào)告內(nèi)容完整）；用戶(hù)報(bào)告。 

　　5、屬于特殊行業(yè)的，必須同時(shí)提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備制造許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)等； 

　　6、已在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　（二）申請(qǐng)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）還需提供以下附件材料之一： 

　　1、申報(bào)企業(yè)及產(chǎn)品入選工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)首臺(tái)（套）認(rèn)定名單佐證材料； 

　　2、申報(bào)產(chǎn)品符合工信部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備目錄指標(biāo)要求佐證材料（通過(guò)檢測(cè)報(bào)告驗(yàn)證）； 

　　3、申報(bào)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)佐證材料； 

　　4、申報(bào)產(chǎn)品屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收或關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證佐證材料。 

　　（三）申請(qǐng)省內(nèi)首臺(tái)（套）還需提供以下附件材料： 

　　1、申報(bào)產(chǎn)品符合《目錄》指標(biāo)要求（通過(guò)檢測(cè)報(bào)告驗(yàn)證）； 

　　2、以下附件材料之一： 

　　（1）擁有授權(quán)的與申報(bào)產(chǎn)品直接相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利佐證材料； 

　　（2）申報(bào)產(chǎn)品獲得省級(jí)科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)佐證材料； 

　　（3）屬于省級(jí)有關(guān)部門(mén)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的主要研發(fā)成果并通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收或關(guān)鍵指標(biāo)驗(yàn)證佐證材料。